专家声音
关于云南105个景区门票大降价,你想知道的都在这儿!
9月20日
“云南省国有景区门票降价”新闻发布会在昆明举行
会上,公布了景区实施降价或免票方案
10月1日起
云南省105个景区、景点
将同时降价或免票!
“十一”国庆节起大幅度降低我省国有景区门票价格,是深化旅游供给侧结构性改革、推进旅游转型升级、促进“旅游革命”的重要措施。
降价目标
全省利用公共资源建设的A级国有景区门票价格总体水平降低30%以上。
2018年10月1日起利用公共资源建设的5A级国有景区全面实施降价,80%的4A级及以下A级国有景区同步实施降价;2018年底以前全面实现利用公共资源建设的国有景区门票价格降价目标。
10月1日起99个景区实施降价,平均降价幅度33.2%。其中:8个5A级景区平均降幅32.1%;58个4A级景区平均降幅32.6%;14个3A级景区平均降幅33.8%;10个2A级景区平均降幅35.1%;9个未评级景区平均降幅35.7%。
此外,10月1日起6个景区拟免门票,包括1个4A级景区,2个2A级景区,3个未评级景区。降价后预计每年可减少游客支出约14.8亿元。
同时,城市公园门票价格在今年12月31日前降低50%,2020年1月1日实现免费开放;面向游客收取的丽江古城维护费自2019年1月1日起由80元降为50元。
实现以上降价目标,具体措施主要为:重点清理规范景区运行成本中的不合理支出,统筹景区内索道、接驳车船价格,合理归并、清理取消“园中园”门票,整合重组区域内旅游资源,大幅度降低通票、联票价格,加大社会反映集中、“高定价、大折扣”问题突出景区门票的降价力度等。
目前,云南省利用公共资源建设并实行政府指导价管理的景区共有154个。其中:A级景区116个(分别是5A级8个、4A级60个、3A级27个、2A级19个、1A级2个),未评级景区38个。
99个景区门票价格实施降价
一、8个5A级景区平均降幅32.1%。具体降价方案是:
1.按照“清理取消“园中园”门票”规定,取消石林喀斯特地质博物馆现行120元/人次门票,石林喀斯特地质博物馆与石林风景名胜区进行整合,门票规范调整为每人130元。按双方协议价40元/人计算降幅39.53%;
2.昆明世界园艺博览园门票由100元/人次降为70元/人,降幅30%;
3.腾冲火山热海景区的火山景区门票由54元/人降为35元/人、降幅35.19%,热海景区门票由78元/人次降为50元/人、降幅35.90%;
4.西双版纳热带植物园门票由104元/人降为80元/人、降幅23.08%;
5.大理崇圣寺三塔文化游览区门票由121元/人降为75元/人,降幅38.02%;
6.丽江玉龙雪山景区门票由130元/人次降为100元/人、降幅23.08%;丽江玉龙雪山景区大索道价格由180元/人次降为120元/人次、降幅33.33%,云杉坪索道价格由55元/人次降为40元/人次、降幅27.27%,牦牛坪索道价格由60元/人次降低为45元/人次、降幅25.00%;
7.迪庆普达措国家公园门票由138元/人降为100元/人、降幅27.54%,景区内观光车价格由120元/人次降为80元/人次、降幅33.33%,在目前景区环保整治期间,由于游览范围主要为属都湖景区,其门票暂按40元/人执行,景区内观光车暂按60元/人次执行;
8.面向游客收取的丽江古城维护费从2019年1月1日起由每人次80元降为50元。
二、梅里雪山国家公园等58个4A级景区平均降幅32.6%。
三、沧源翁丁原生态民族村落等14个3A级景区平均降幅33.8%。
四、腾冲云峰山景区等10个2A级景区平均降幅35.1%;
五、瑞丽莫里热带雨林景区等9个未评级景区平均降幅35.7%。
六、10月1日起文山丘北普者景区(4A),昆明市郊野公园、昙华寺公园、西山玉兰园,保山北庙景区(2A)、鸡飞温泉景区(2A)共6个景区免收门票。截止目前,全省免收门票的景区达55个。
综上所述,2018年10月1日起,我省利用公共资源建设并实行政府指导价管理的A级景区80%实施降价或免票,105个景区、景点门票价格平均降幅达到公众预期,降价后预计每年可减少游客支出约14.8亿元。此次实施降价的同时,还改革了门票价格执行方式,要求景区实行一次购票多日有效、不限次数游览,统一规范了门票优惠减免政策,进一步增强游客的获得感。
今后将加强对景区门票及景区内索道、接驳车船价格执行情况的跟踪调查和监测;加强景区门票及其他各类收支监管,确保景区收入主要用于景区运营所需合理支出;每3年进行一次成本评估,并结合社会各方意见及时调整价格,促使利用公共资源建设的景区回归公益属性。
关于云南省政府为何会下如此大的决心推进景区门票降价,云南师范大学旅游与地理科学学院旅游系系主任李庆雷谈到,最直接的背景是今年6月份国家发改委出台了一个文件《关于完善国有景区门票价格形成机制,降低重点国有景区门票价格的指导意见》,推进景区门票降价实际上是云南省落实文件的一个举措。
而政府工作报告之所以提出这个问题,是因为多年来大家对于门票高价有着非常强烈的意见,国家为了关注民众的获得感、幸福感,就一步一步地把它细化写到了政府工作报告里,由发改委直接出台了指导性的文件。此外,李庆雷认为,除了国家政策的导向作用,云南景区门票大幅降价其实是市场的推动,是旅游业发展的必经阶段。
关于门票降价与云南旅游革命的关系,李教授这样理解:这次门票大降价,我称它为“门票新政”,“门票新政”实际上跟旅游市场转型升级是有关联,它是旅游革命里边的一个重要组成部分。门票降价后,会有更多其他的供给的方式出现,景区不过度地依依赖门票收入而谋求新的效益点,以实现转型升级,从简单的门票到创新盈利方式多元化的转型。以此,便可震动“蝴蝶只翼”,推动云南旅游革命。
降价措施实施之后,政府侧或地方政府应着力做好保障,争取降价不降质,甚至争取在基础上还能够有一些提升,满足游客的满意度和体验感,这是我们监管的一个重点此外,政府侧应该引导景区创新盈利方式,形成可持续运营,让景区提高自身的创新造血能力,尤其是实现盈利方式的多样化。李教授谈到,除了门票之外,景区还有很多其他的增长方式,如杭州西湖和西安曲江,完全去门票化,却让游客停留时间和消费都远高于过去,这样的经典案例很值得借鉴。
从景区方面来说,应该学会应对变化,高瞻远瞩地提前去预见将来的发展方式、做好准备。特别是创新,这是一个景区发展的资本,任何时候都需要。无论是国家搞不搞“门票新政”,创新能力、应对能力强了之后,市场之路才能走得越来越远。如果一直固守旧有资源不做产品创新研发,不尝试其他盈利方式,必将会被市场淘汰。
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